以全面从严治党新成效引领学校事业新发展

——在2019年学校全面从严治党工作会议上的讲话

校党委书记吴仁华

（2019年3月29日）

同志们：

过去一年，学校党委坚决贯彻党中央和省委决策部署，把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，立足“坚持办学正确政治方向、建设高素质教师队伍、形成高水平人才培养体系”三项基础性工作，通过抓牢政治建设、抓紧思想建设、抓实巡视整改、抓严内部巡察、抓细党风廉政建设等，进一步提高了驾驭改革发展稳定的能力和水平，积累了管党治党、办学治校的宝贵经验。今天召开一年一度的全面从严治党工作会议，旨在深入学习贯彻十九届中纪委三次全会精神、省纪委十届四次全会精神以及全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决推动全面从严治党不断向纵深发展，着力营造风清气正、崇尚真理的校园政治生态，为创建高水平示范性应用型大学构筑坚实基础。我主要讲两点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求

在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。省委于伟国书记在省纪委十届四次全会上要求深入学习习总书记重要讲话精神和中央纪委全会部署，切实把思想和行动统一到习近平同志为核心的党中央决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动全面从严治党向纵深发展。高校党的建设在整个党的建设中具有特殊地位和作用。习近平总书记在全国教育大会上强调，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”。在高等教育领域深入推进全面从严治党，要把落脚点放在不断强化政治自觉和政治担当，履行为党育人、为国育才的重大职责使命上，确保党的教育方针、社会主义办学方向一以贯之，把高校建设成为坚持党的全面领导的坚强阵地，建设成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

一要深刻认识党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果和宝贵经验。习近平强调，党的十九大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，既突出重点，又体现全面，从制定和执行八项规定入手，到以政治建设为统领全面推进党的建设，从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，经过全党共同努力，全面从严治党不断取得重大成果，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央“把党的伟大自我革命进行到底”的坚定决心，取得的成绩是全方位的、开创性的。回顾改革开放40年的历程，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。习总书记用“五个必须”系统深刻总结了改革开放40年来管党治党的宝贵经验，即必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，必须坚持治国必先治党、治党务必从严，必须坚持以人民为中心，必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，必须坚决同消极腐败现象做斗争。同时昭示全党：必须不断进行自我革命，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“四个自我”深化拓展了我们党自我革命的重要思想，既相互区别又紧密联系，是勇于自我革命的生动实践和具体体现，也是从严管党治党、使党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实重要讲话精神，继续探索党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，以全面从严治党新成效为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

二要深刻认识推进全面从严治党的总体要求和“六项任务”的决策部署。习总书记在十九届中央纪委三次全会上提出了全面从严治党的总体要求。即要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。同时，习总书记着眼继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，为今年部署了6项任务。即深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装；加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止；弘扬优良作风，同心协力实现小康；坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利；强化主体责任，完善监督体系；向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。这6项任务，既有总体安排，也有具体要求，相互贯通，相互促进，既是对前期工作的继续和深化，也是对今年重点工作作出部署，具有很强的整体性、操作性和连续性、前瞻性，彰显了将全面从严治党进行到底的坚定决心，也充分体现了当前中央全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。“六项任务”首要一条就是要解决思想问题。严厉惩治、形成震慑的同时，也要扎牢制度笼子、规范权力运行，更要加强党性教育、提高思想觉悟。新形势下，推进全面从严治党必须以习近平总书记提出的六项具体任务为指引，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差，把学习教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，实现入脑入心。

三要深刻认识领导干部在营造风清气正的党内政治生态上的标杆表率作用。讲政治是党的优良传统。2019年2月27日，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》正式发布。这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，是党中央在深刻总结历史经验和新鲜经验基础上，对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署。《意见》明确指出，切实加强党的政治建设，是为了“推进全面从严治党向纵深发展”。党的十九大提出新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，是对党的十八大以来全面从严治党新鲜经验的提炼。全面从严治党过程中暴露出来的问题有各种表现，而症结性问题都指向政治层面。从全面从严治党开始，习近平总书记就从政治建设的高度重视党的作风建设，提出严肃党内政治生活、净化党内政治生态，强调严守政治纪律和政治规矩，要求把准政治方向、保持政治定力、站稳政治立场、坚持政治原则等，这些重要观点贯穿一个基本精神，就是必须从政治角度认识全面从严治党，始终坚持把政治建设摆在首位，全面提升基层党组织建设质量，持之以恒抓好作风建设，把经常性的监督检查贯穿始终。《意见》就加强党的政治建设提出总体要求，它与新时代党的建设总要求相一致，是贯彻党的建设总要求的重大举措。按照十九大提出的“以党的政治建设为统领”要求，《意见》作出制度化的总体安排和各方面的具体规定，形成党的政治建设体系性的实施框架。其中，建设风清气正的党内政治生态是一个极其重要的战略支点。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从深刻认识“两个维护”的政治内涵、坚定坚决落实中央决策部署、严守政治纪律、严格落实请示报告制度、坚决维护党中央权威、保持健康的党内同志关系、贯彻执行民主集中制、建立健康的工作关系、如实报告个人有关事项等方面，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活准则提出具体明确的要求，成为着眼党内政治生态建设的重要文献。全面从严治党，关键是抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部一定要强化政治自觉，以党的政治建设为统领，当好讲政治的榜样，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，在营造风清气正的良好政治生态上带好头、做表率。

二、强化政治担当，以全面从严治党新要求引领管党治党新实践

全面从严治党、从严治校，全面净化校园风气，是持续加快创建高水平示范性应用型大学的根本保障。一年来，学校坚持强化政治责任，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，狠抓巡视反馈意见整改落实，校园政治生态向善向好；坚持强化主体责任，以上率下，推动二级单位党委主责主业一体谋划、一体落实，建立校内巡察机制，层层传导压力，管党治党走向严紧硬；坚持强化育人责任，深化“三个文明”建设，健全资助育人体系，推动校区建设实现从重“本部”到重“全部”建设转变，打通服务师生最后一公里；坚持强化监督责任，把纪律和监督挺在前面，强化师德师风建设，驰而不息、寸步不让整治“四风”，围绕“三大目标”建设干事创业的氛围更加浓厚。在推进全面从严治党工作中，学校不断深化对高校管党治党规律的认识，也探索形成了一些宝贵经验，比如要坚持思想建设和制度建设相统一，坚持担当责任和执行纪律相统一，坚持干部选任和强化监督管理相统一，坚持党的建设和高水平示范性应用型大学建设相统一等等。

当前，对标新时代党的建设总要求，学校全面从严治党还存在一些问题和不足。如，存在党建工作责任层层递减现象，部分二级单位党委履行管党治党责任不够到位，工作措施不够有力，个别单位党委书记落实党建主体责任意识不强、有效管用的办法不多，各基层党组织建设不平衡，党建工作的制度化、规范化还有待加强，部分党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够明显，基层党组织组织力有待进一步提升，教师党支部书记中“双带头人”比例不高，激发干部队伍积极性的机制不够完善，研究生党支部建设比较薄弱；思想政治教育的合力还需要进一步凝聚，课程思政效果不够凸显；关于巡视作用的发挥还存在不够到位的情况，对巡视整改效果的巩固运用不够充分，一些干部对持续深化落实八项规定、加强作风建设和纪律教育的复杂性、艰巨性、长期性认识不足，个别部门单位主要负责人对存在问题没有及时发现、及时提醒、严肃批评，存在抓党风、党纪和师德师风建设不够严和实的问题等等。可以说，从取得成绩看，局势越来越好；从战略部署看，要求越来越严；从短板不足看，责任越来越重。

面对新形势新任务新要求，要清醒认识学校党建工作存在的问题和不足，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中和三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，认真落实中纪委三次全会、省纪委十届四次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”铸魂，以更大的决心、更大的勇气、更大的力气，坚定不移地加强党对学校工作的全面领导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党引向深入。

一要进一步抓好理论学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走。深化全面从严治党，必须高度重视解放思想观念“总开关”“总闸门”问题。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，突出学好用好习近平教育思想。要从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，以严的理念和举措确保党的科学理论入脑入心。要结合学校实际，学习领会好、贯彻落实好习近平总书记对福建工作重要讲话、重要指示批示精神，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，确保这一重要思想落地生根、开花结果。党员领导干部要率先垂范，带头组织学习，要把读原著学原文作为党委中心组理论学习的主要内容，逐字逐句研读。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，我们既要坚持从体系上认真全面的学习，又要不断地把握理论的新发展，要联系实际学、持续跟进学、融汇贯通学，在学懂弄通做实上下功夫。要持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，注重学习的深化、内容的消化、实践的转化。各二级单位党委要严格落实“三会一课”制度，强化对党支部学习的督促检查，充分利用好“学习强国”等平台资源，持续抓好党员干部学习教育活动。

二要进一步抓好政治建设，推动健全从严治党的领导体系和工作机制。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。将政治建设放在学校党的建设及各项建设的首位，就是要求我们时刻保持清醒的政治头脑，切实从思想上行动上牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以政治建设为统领，全面压实校内各级党组织的主体责任，抓好全面从严治党考核，层层压实责任、传导压力，把主体责任一贯到底。要强化政治领导，教育引导党员干部在大是大非面前态度鲜明、立场坚定，善于从政治上研判形势、分析问题，做到一切服从大局、一切服务大局；校院两级党组织要充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的作用，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓出成效来，并最终落脚点在人才培养质量的提升上。各二级单位党委和机关部处负责人要发挥出带头作用，在思想认识和措施方法上紧跟上级决策部署，持续强化管党治党政治责任，种好自己的责任田。要净化政治生态，严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，突出政治标准选人用人，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，贯彻落实好新形势下党内政治生活若干准则，推动实现正气充盈、政治清明。

三要进一步抓好正风肃纪，推动作风建设从面上整治向纵深发展。政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线的纪律，是党的纪律中最重要、最根本的纪律。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，以理论武装凝心聚魂，以整顿作风激浊扬清，以严明纪律强化约束，刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气，攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾，推动解决了许多长期想解决而没有解决的难题。学校要坚持不懈改作风树新风，严格执行中央八项规定，坚决刹住“四风”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要切实增强服务意识，牢固树立以师生为中心的服务理念，实实在在地解决师生员工迫切需要解决的问题，敢于和善于向师生员工身边的腐败和不正之风亮剑，营造风清气正的学习工作生活环境。各二级单位党委要通过定期约谈下属、经常性不定期地查阅会议记录、常规工作资料等方式，结合日常警示教育、各类监督检查、巡视巡察等，及时了解掌握本单位全面从严治党的实际情况，着力发现党组织和党员干部存在的形式主义、官僚主义等问题。要运用“四种形态”精准施策，精准发现和深刻剖析存在的问题，靶向治疗，一步一个脚印打好作风建设攻坚战和持久战，适时释放信息、传导压力，促进全校上下形成良好的工作作风。

四要进一步抓好监督执纪，推动形成常态化全覆盖的监督工作机制。“越往后越严”是全面从严治党向纵深推进的重要标志。党员干部要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，把监督看成如影随形的保护，任何时候都自觉地把自身言行置于约束之中，养成敬畏监督、熟知纪律、遵守规矩的习惯，这样才能在监督和约束下不断成长进步。今年7月审计厅将对学校主要党政领导开展经济责任审计，这既是一项常规性的工作，又是一项严肃的任务。不仅是对学校主要党政领导履行经济责任的审计和评价，同时也是对学校全方位的审视，更是对学校办学成效以及依法治校、科学发展能力的综合评价。我们一定要以严肃、认真、审慎的态度来对待此次审计工作，立即着手做好审计自查工作，以此为契机查找问题，改进工作，不断提高规范管理水平，为“三大目标”建设奠定一个良好的基础。要根据上级要求和学校实际，完善监督制度体系，把监督工作做得更加科学、严密、高效，比如精准发现问题线索的工作机制，科学研判、规范处置信访举报的工作机制，督促问题整改落实的工作机制等。要不断强化长期监督、日常监督相结合，校纪委要履行好监督执纪的责任，协助党委推进全面从严治党，以深入推进校内巡察、专项巡察等工作为抓手，保障学校肌体健康；各二级单位党委要敢于监督，善于监督，不断把日常监督做深做细做实，要瞪大眼睛，紧盯重点人、重点事，发现问题及时指出来，经常红红脸、出出汗、扯扯袖子，将日常监督嵌入到各项工作中，形成全面监督常态化，真正把党内监督体现在时时事事处处，以党内监督带动其他监督，不断凝聚监督合力。要加大监督执纪力度，不断壮大纪检监察力量，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军，提高精准监督执纪水平，切实做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

五要进一步抓好思想政治教育，推动立德树人根本任务落到实处。扎实推进全面从严治党，就是要坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想政治教育历来是党的建设中不容忽视的一环，发挥着不可替代的作用。要紧紧围绕习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，持续深化“大思政”格局，包括构建研究生“大思政”工作体系，上下统筹，各方联动，持续推动思政课改革创新，以思想政治理论课质量提升为牵引整体推进思政工作，建设思想政治工作贯穿其中的应用型人才培养体系，筑牢思想政治工作“生命线”。要深刻认识到思想政治理论课关键在教师，大力加强思政课教师队伍建设，强化师德引领，引导教师正确处理好师生关系，不断强化教师个人学术道德及自身行为规范，努力建设政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍。要聚焦课程改革创新，按照对思政课改革创新提出的坚持八个“相统一”的要求，推动思想政治理论课教学改革与创新，运用新技术让思政课“活”起来，打造“思政金课”，同时不断强化“课程思政”，推进思想政治工作与课堂教学、校史校情教育、社会实践、创新创业教育的融会贯通。各二级学院党委书记要带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师，积极邀请知名校友给学生上思政课。要抓好抓实意识形态、安全稳定责任等，关心师生党员思想动态，教育引导广大师生始终保持清醒的政治头脑，善于用中央精神尤其是习近平总书记重要讲话精神判断是非；重视加强思想交流，遇到问题苗头早发现、早知晓、早判断，不断提高发现力、研判力和处置力。

六要进一步抓好基层党组织建设，推动党建工作质量标准化特色化。抓党支部是党员领导干部的基本功，是衡量党员领导干部政治上是否成熟的重要标志。2019年是教育系统“支部建设年”，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设成效纳入二级单位党委书记的工作考核内容，督促二级单位党委定期研究党支部工作，把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容和检验党建工作成效的基本标准。要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强对贯彻落实《条例》情况的督促落实，以提升组织力为重点，健全党支部工作规范，加强党支部标准化、规范化建设，完善“双带头人”培养机制，加强对支部书记的示范培训和集中轮训，提升支部书记的担当精神和专业素养，把管党治党责任时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上，确保管出成效。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，积极推行主题党日、领导干部讲党课等好的做法，切实增强党支部组织生活的感染力、吸引力、针对性、实效性。要加强研究生党支部建设，切实改善党支部建设的薄弱问题，切实增强党支部思想引领力，把管党治党责任落到最基层，形成全面从严治党纵向到底、横向到边、全覆盖的工作格局。要持续开展示范性党支部建设，努力打造一批有影响、有特色的党建工作品牌，大力培育党建工作标杆院系和样板支部，发挥典型示范带动作用。

2019年，是新中国成立70周年、“五四运动”100周年，是完成“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是学校发展的提速之年、更名大学的冲刺之年、“三大目标”建设的攻坚之年。习总书记指出，“全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部增强干事创业的精气神”。希望全校各级党组织和全体党员干部责无旁贷地抓好全面从严治党各项任务，齐心协力开创全面从严治党新局面，最大限度地激发干事创业的积极性，以全面从严治党新成效引领、推动和保障学校事业科学发展，以优异成绩迎接校第三次党代会顺利召开。

谢谢大家。